Les 35 comtés américains qui n'ont aucun gouvernement de comté
Le Connecticut, le Rhode Island, la majeure partie du Massachusetts, toutes les zones de recensement de l'Alaska, et un comté de Hawaii dont le maire est un responsable de santé de l'État.
Trente-cinq des 3,144 équivalents de comté des cinquante États et du District of Columbia n’ont aucun gouvernement de comté. Pas un gouvernement faible, pas un gouvernement à temps partiel : aucun. Il n’y a pas de conseil de comté, pas de budget de comté, et dans la plupart des cas pas de site web de comté vers lequel pointer. Si un gabarit sur votre site imprime « contactez le gouvernement du comté » ou résout un nom de comté vers un domaine .gov, il produit de fausses informations pour ces 35 entités.
Elles en arrivent là de quatre manières différentes. Le Rhode Island et le Connecticut ont aboli le gouvernement de comté purement et simplement, le Rhode Island gardant ensuite les limites et le Connecticut finissant par les remplacer. Le Massachusetts a aboli la plupart de ses gouvernements de comté mais pas tous. L’Alaska a onze entités qui n’ont jamais eu de gouvernement parce qu’elles n’ont jamais été destinées à en être. Et un comté d’Hawaii est administré par un département de l’État, sous un maire qui tient sa charge en vertu d’un autre emploi.
La liste complète
| État | Entité | Type Census | Situation |
|---|---|---|---|
| Alaska | Aleutians West | Zone de recensement | Subdivision statistique de l’Unorganized Borough ; n’a jamais eu de gouvernement |
| Alaska | Bethel | Zone de recensement | Idem |
| Alaska | Chugach | Zone de recensement | Idem ; créée le 2 janvier 2019 |
| Alaska | Copper River | Zone de recensement | Idem ; créée le 2 janvier 2019 |
| Alaska | Dillingham | Zone de recensement | Idem |
| Alaska | Hoonah-Angoon | Zone de recensement | Idem |
| Alaska | Kusilvak | Zone de recensement | Idem ; a remplacé Wade Hampton le 1 juillet 2015 |
| Alaska | Nome | Zone de recensement | Idem |
| Alaska | Prince of Wales-Hyder | Zone de recensement | Idem |
| Alaska | Southeast Fairbanks | Zone de recensement | Idem |
| Alaska | Yukon-Koyukuk | Zone de recensement | Idem |
| Connecticut | Capitol | Région de planification | Conseil de gouvernements ; gouvernement de comté aboli en 1960 |
| Connecticut | Greater Bridgeport | Région de planification | Idem |
| Connecticut | Lower Connecticut River Valley | Région de planification | Idem |
| Connecticut | Naugatuck Valley | Région de planification | Idem |
| Connecticut | Northeastern Connecticut | Région de planification | Idem |
| Connecticut | Northwest Hills | Région de planification | Idem |
| Connecticut | South Central Connecticut | Région de planification | Idem |
| Connecticut | Southeastern Connecticut | Région de planification | Idem |
| Connecticut | Western Connecticut | Région de planification | Idem |
| Hawaii | Kalawao | Comté | Administré par le département de la Santé de l’État ; population 82 |
| Massachusetts | Berkshire | Comté | Aboli entre 1997 et 2000, fonctions transférées à l’État |
| Massachusetts | Essex | Comté | Idem |
| Massachusetts | Franklin | Comté | Idem |
| Massachusetts | Hampden | Comté | Idem |
| Massachusetts | Hampshire | Comté | Idem |
| Massachusetts | Middlesex | Comté | Idem |
| Massachusetts | Nantucket | Comté | Idem |
| Massachusetts | Suffolk | Comté | Idem |
| Massachusetts | Worcester | Comté | Idem |
| Rhode Island | Bristol | Comté | Aboli en 1846 ; la limite survit comme district judiciaire |
| Rhode Island | Kent | Comté | Idem |
| Rhode Island | Newport | Comté | Idem |
| Rhode Island | Providence | Comté | Idem |
| Rhode Island | Washington | Comté | Idem |
Connecticut : neuf régions là où il y avait huit comtés
Le Connecticut a aboli le gouvernement de comté en 1960. Tout ce qu’un comté faisait est passé à l’État ou aux towns, qui en Nouvelle-Angleterre étaient déjà l’unité significative de gouvernement local. Les huit limites de comté ont survécu pendant des décennies ensuite comme pure géographie statistique : des lignes sur les cartes du Census sans rien derrière.
Cela a pris fin avec le millésime 2022 du recensement, quand un avis du Federal Register du 6 juin 2022 a remplacé les huit comtés par neuf régions de planification comme équivalents de comté de l’État. Les régions sont des conseils de gouvernements, des associations volontaires de towns membres, et elles ne coïncident pas avec les anciens comtés. Les régions comme les comtés sont construits à partir de towns, mais groupées différemment, il n’existe donc aucune table de passage de comté à région, seulement une au niveau des towns. Quiconque joint encore des données du recensement décennal 2020 à la géographie du Connecticut travaille sur les huit comtés hérités, parce que ces produits ont été publiés ainsi et jamais réédités.
Les neuf sont inégales : la Capitol Planning Region tient 994,115 habitants contre 98,096 pour Northeastern Connecticut, et Northwest Hills couvre 786.64 milles carrés contre 140.19 pour Greater Bridgeport. La page de l’État de Connecticut liste les neuf avec populations et superficies, et il y a un récit plus long dans pourquoi le Connecticut a remplacé ses comtés.
Rhode Island : aboli en 1846, toujours sur chaque carte
Le Rhode Island y est arrivé plus d’un siècle plus tôt, en abolissant le gouvernement de comté en 1846. Les cinq noms, Bristol, Kent, Newport, Providence et Washington, persistent comme districts judiciaires et comme unités que le Census Bureau tabule, sans aucun gouvernement de comté derrière. Le Rhode Island et le Connecticut sont les deux seuls États où pas un seul équivalent de comté n’a de gouvernement propre. La page du Rhode Island porte les cinq.
Massachusetts : neuf disparus, cinq encore en activité
Le Massachusetts est le cas gênant : la réponse varie selon le comté. Entre 1997 et 2000, l’État a aboli neuf gouvernements de comté et transféré leurs fonctions à des agences d’État : Berkshire, Essex, Franklin, Hampden, Hampshire, Middlesex, Nantucket, Suffolk et Worcester. Cinq ont gardé le leur et ont encore un gouvernement de comté en fonctionnement aujourd’hui : Barnstable, Bristol, Dukes, Norfolk et Plymouth. Nantucket est une subtilité de plus : le comté et la town couvrent la même île, et c’est le gouvernement de la town qui opère là. Une règle de la forme « les comtés du Massachusetts n’ont pas de gouvernement » est fausse cinq fois sur quatorze, ce qui explique pourquoi la page du Massachusetts enregistre l’indicateur par comté plutôt que par État.
Alaska : onze zones qui n’ont jamais été des gouvernements
Les onze zones de recensement de l’Alaska sont le cas le plus souvent mal lu. Elles n’ont jamais été abolies, parce qu’elles n’ont jamais existé comme gouvernements. L’Alaska organise le gouvernement local en boroughs, et une grande partie de l’État, l’Unorganized Borough, n’a aucun borough. Le Census Bureau a découpé ce territoire en zones de recensement pour qu’il y ait quelque chose pour quoi publier des statistiques. C’est leur fonction entière.
On voit leur nature statistique à la liberté avec laquelle elles changent. La Valdez-Cordova Census Area a été scindée en Chugach et Copper River avec effet au 2 janvier 2019, prenant les nouveaux codes 02063 et 02066 tandis que 02261 était retiré. Wade Hampton est devenue Kusilvak le 1 juillet 2015. Petersburg Census Area est devenue Petersburg Borough, un vrai gouvernement, en gardant le GEOID 02195. Les vrais gouvernements ne se font pas redessiner et recoder à ce rythme.
L’Alaska a 30 équivalents de comté : 13 boroughs, 4 villes-boroughs (Juneau, Sitka, Wrangell et Yakutat), 2 municipalités (Anchorage et Skagway), et les 11 zones de recensement. Seul ce dernier groupe manque de gouvernement, et la page de l’Alaska marque chacune.
Kalawao County, Hawaii
Kalawao est la plus petite entité du pays juridiquement appelée comté : 11.99 milles carrés sur la côte nord de Molokai, population 82, deuxième plus petite par population après Loving County, Texas, avec 52. Elle n’a pas de gouvernement élu. Selon la loi d’Hawaï, son maire est le directeur du Hawaii Department of Health, et le comté est administré comme un établissement de l’État plutôt que comme une unité de gouvernement local, un arrangement qui découle de son histoire comme le peuplement de Kalaupapa pour les personnes atteintes de la maladie de Hansen.
Pourquoi c’est un champ et pas une hypothèse
La version pratique de tout ceci : toute page ou tout jeu de données qui suppose qu’un comté a un gouvernement se trompera 35 fois. Il inventera un county executive pour Providence et décrira Yukon-Koyukuk, une zone de 145,767.49 milles carrés sans aucun gouvernement d’aucune sorte, comme s’il y avait là quelqu’un à appeler.
Ce site stocke donc le gouvernement de comté comme un booléen et ne le met jamais à vrai par défaut. Le champ est défini explicitement pour les 3,144 entités, et les pages qui imprimeraient autrement un texte de contact gouvernemental le vérifient d’abord. Un champ séparé enregistre si l’entité a un siège de comté, ce qui manque à 21 d’entre elles. Les deux listes se chevauchent sans se confondre, et la différence est exposée dans les sièges de comté expliqués. Se tromper sur l’un ou l’autre par hypothèse est le genre d’erreur qui paraît autorisée jusqu’à ce que quelqu’un du Rhode Island la remarque.